I juni 2025 la regjeringen frem Stortingsmeldingen «Tro på framtida – uansett bakgrunn», med tydelig ambisjon om å redusere sosiale forskjeller og utenforskap blant barn og unge innen 2035. Meldingen løfter frem universelle velferdstjenester som skole og SFO som grunnmuren i den norske modellen, og understreker samtidig behovet for å mobilisere samfunnets samlede ressurser i et bredt felles løft. I sitt høringsinnspill til meldingen deler Ferd Sosiale Entreprenører erfaringer fra Oslo-satsingen, der offentlig, ideell og privat sektor samarbeider om forebyggende innsats i bydelene Alna, Grorud, Stovner og Søndre Nordstrand.
– Gjennom Oslo-satsingen har vi gjort oss en rekke erfaringer med hvordan tverrsektorielt og tverrfaglig samarbeid kan organiseres i praksis for å kunne møte noen av de store samfunnsutfordringene vi står ovenfor. Vi mener at meldingens ambisjoner er realistiske, men at de forutsetter strukturer som legger bedre til rette for systematisk samhandling mellom aktører, sier prosjektleder i Oslo-satsingen Sabha Qureshi-Holen.
Samarbeid på tvers
Regjeringen peker på at de universelle tjenestene ikke når alle barn og unge godt nok, og at forebygging og tidlig innsats må styrkes. Samtidig understrekes betydningen av samarbeid på tvers av sektorer.
– Meldingen er tydelig på retningen, men mindre konkret når det gjelder hvilke strukturelle barrierer som i dag gjør samarbeid krevede i praksis. Våre erfaringer viser at samhandlingen ofte er personavhengig og sporadisk, og at det mangler gode systemer for oversikt og koordinering av tilbud utenfor de offentlige tjenestene, sier Qureshi-Holen.
Hun understreker at dette ikke handler om å erstatte offentlige tjenester, men om å forsterke dem.
– Universelle tjenester er og skal være grunnmuren. Samtidig ser vi at frivillige organisasjoner, ideelle aktører og sosiale entreprenører kan bidra med relasjoner, fleksibilitet og lokal tillit som utfyller det offentlige apparatet. Når disse ressursene kobles tettere på de kommunale tjenestene, styrkes den samlede innsatsen, sier hun.
Øker effekten
Gjennom Oslo-satsingen samarbeider Ferd med en rekke aktører som opererer komplementært til offentlige tjenester. Robust, drevet av Kirkens Bymisjon, er et lavterskeltilbud som fungerer som bindeledd mellom skole, hjem og øvrige tjenester. De følger barn og familier tett over tid, særlig der det er risiko for skolefravær, psykiske belastninger eller sosial tilbaketrekning. Med støtte fra Oslo-satsingen er tilbudet etablert i Bydel Stovner.
Flexid arbeider med å styrke flerkulturell kompetanse og inkludering i skolen. Gjennom kompetanseheving og veiledning bidrar de til å bygge varig kapasitet i bydelstjenester og skolene, særlig i områder med høy andel flerkulturelle barn og familier.
– Dette er ikke parallelle tjenester, men komplementære bidrag som kan øke effekten av eksisterende offentlige tiltak, sier Qureshi-Holen.
TAR ANSVAR: Målet for Oslo-satsingen er å legge til rette for at flere deltar i lek og aktivitet, gjennomfører videregående skole, og får en varig relasjon til arbeidslivet. Foto: Ole Walter Jacobsen
Delt ansvar
Oslo-satsingen arbeider også med stedsutvikling. På Romsås har Oslo kommune, Deichman, Kulturetaten, Bydel Grorud, lokale aktører og private partnere sammen etablert en ny kunst- og kulturarena for barn og unge. I kombinasjon med Ferds GalleryLab og annen lokal aktivitet har dette bidratt til å gjøre kunst og kultur mer tilgjengelig i nærmiljøet. Et gjennomgående poeng i høringsinnspillet er behovet for å utvikle mer forpliktende og likeverdige samarbeidsformer mellom sektorene.
– Et reelt samarbeid kan ikke reduseres til en tradisjonell kunde-leverandør-relasjon. Skal vi lykkes med å forebygge utenforskap, må aktørene dele ansvar for mål, læring og utvikling over tid, sier Qureshi-Holen.
Hun peker på at dette krever justeringer både i finansieringsmodeller og i hvordan samarbeid organiseres.
– Skal ambisjonene i meldingen realiseres, må vi utvikle strukturer som gjør det enklere å mobilisere hele bredden av samfunnets ressurser. Erfaringene fra Oslo-satsingen viser at det er mulig, men det krever langsiktighet, tydelige roller og gjensidig forpliktelse.
