Bakteppet for Oslo-satsingen var erkjennelsen av at Oslo er en by med store forskjeller, men også med et enormt potensial i de områdene som ofte omtales som mest utsatte. Ferds konsernsjef Morten Borge vokste selv opp i ei blokk på Ellingsrud, og har i flere år jobbet sammen med Ferd Sosiale Entreprenører (Ferd SE) for å se på hvordan Ferd kan bidra til mer målrettet sosial endring. Dette arbeidet munnet ut i Oslo-satsingen, som ble lansert i 2022.
SKAPER RESULTATER: Henriette Skretteberg, Katinka Greve Leiner (bak) og Sabha Qureshi-Holen i Ferd Sosiale Entreprenører, som står bak Oslo-satsingen. Foto: Stig Jarnes
Målet med Oslo-satsingen er å bidra til en mer helhetlig by, der flere unge får mulighet til å delta i gode fritidstilbud, fullføre skolegangen og finne en trygg vei inn i arbeidslivet. – For å få det til, måtte vi først forstå hva som faktisk skaper utenforskap, og hvor innsatsen vår kunne ha størst betydning. Derfor startet satsingen med et grundig forarbeid hvor vi analyserte levekårsdata, kartla eksisterende tiltak og utviklet en endringsteori. Hensikten var å identifisere de strukturelle årsakene til utenforskap og se hvor vi kunne bidra med reell endring, sier prosjektleder Sabha Qureshi-Holen.
Forarbeidet ledet fram til tre spørsmål som fortsatt styrer arbeidet:
- Hvordan kan vi skape mest mulig effekt med ressursene vi har?
- Hvor er behovet størst?
- Hvilke endringer er det faktisk behov for?
– På bakgrunn av dette avgrenset vi målgruppen til barn og unge i bydelene Alna, Grorud, Stovner og Søndre Nordstrand. Vi valgte å fokusere på tre kjerneområder: Fritid, skolefrafall og arbeidsinkludering. Innsikten fra kartleggingen gjorde at vi kunne spisse innsatsen og bygge partnerskap med organisasjoner som allerede har lokal forankring og tillit, kombinert med målrettet støtte, og tilgang til et bredt nettverk av støttespillere, forklarer hun.
Spisset innsatsen
Treårige samarbeid hvor Oslo-satsingen finansierte konkrete aktiviteter og prosjekter ga 12 ulike organisasjoner muligheten til å nå ut til enda flere. På tre år har Oslo-satsingen kunnet støtte og utvikle partnerskap med 21 organisasjoner som gjør en forskjell lokalt.
– Vår rolle er ikke å løse oppgaver som tilhører det offentlige. Vi bidrar med katalytisk kapital og kompetanse for å skape reelle og langsiktige samfunnsendringer. Derfor samarbeider vi med organisasjoner som både har lokal forankring, tillit og gjennomføringsevne, og som kan samarbeide med andre aktører lokalt, sier Qureshi-Holen.
Gjennom å samle flere aktører i lokale økosystem, har Oslo-satsingen skapt positive ringvirkninger og styrket kapasiteten i bydelene.
– Vi startet med fire bydeler, men underveis har vi valgt å spisse innsatsen ytterligere i fire områder: Ellingsrud, Stovner, Mortensrud og Romsås. Vi gikk fra å fokusere på enkeltorganisasjoner ute i bydelene til å tenke mye mer nettverksbasert, fordi vi tydelig så hvordan det skapte positive gevinster og endring, sier hun.
SUKSESSHISTORIE: Stovner bokseklubb er et godt eksempel på et vellykket samarbeid mellom klubben, kommunen og Oslos atsingensom skaper ekte samfunnseffekt. Foto: Ole Walter Jacobsen
Nøkler til endring
En viktig del av læringen handler om systemiske barriere som går på tvers av områder og målgrupper.
– Vi har valgt ut noen strukturelle utfordringer som vi adresserer særskilt, blant annet å skape et større marked for ungdomsjobber i Oslo øst. Å få en jobb betyr både bedre økonomi for den enkelte, men er også viktig for videre karriereutvikling, påpeker Qureshi-Holen.
Et annet program handler om at skolen kan bli for alle.
– Dessverre faller mange barn ut av skolen, og det skjer tidligere og tidligere. I det offentlige utløses et hjelpetilbud først etter at barnet har fått et vedtak fra skolen, mens vi fokuserer på sosial tilpassing, forteller hun.
Et tredje bein er fremtidens idrettslag:
– Driftsgrunnlaget til idrettslagene må styrkes slik at de store variasjonene i Oslo reduseres. Tilbudet skal tilpasses lokale behov, men holde samme kvalitet over hele byen. Det krever stabile og forutsigbare driftsbudsjetter, sier hun.
– Tidligere vurderte vi ofte den økonomiske bærekraften i enkeltprosjekter. Nå ser vi på den helhetlige sosiale og økonomiske bærekraften i lokalmiljøene. Vi ønsker å bidra til at kapitalen flyttes mot forebyggende innsats, for å styrke både enkeltpersoner og lokalmiljøer på lang sikt, tilføyer hun.
LIKE MULIGHETER: Erfaringene fra Oslosatsingens tre første år gjør at innsatsen kan spisses ytterligere og bidra til at Oslo blir en enda mer inkluderende by. Foto: Ole Walter Jacobsen
Bygger fremtidstro
Rapporten avsluttes med åtte konkrete råd til politikere, basert på erfaringene fra de første tre årene. Hovedbudskapet er at reell endring krever samarbeid, langsiktighet og tillit.
– Erfaringene fra Oslo-satsingens tre første år gjør at vi nå kan målrette innsatsen tydeligere, skape større effekt og bidra til at Oslo blir en mer hel og inkluderende by, fastslår Qureshi-Holen.
Tre år etter oppstarten har satsingen utviklet seg betydelig. Underveis har prosjektet fått et tydeligere bilde av hvor innsatsen bør settes inn, og hvordan vi kan bygge videre på det som virker.
OPPGJØR PÅ BRETT: Gjennom Oslo-satsingen har Dragulf sjakklubb etablert flere skolebaserte sjakktilbud i Groruddalen og Bydel Søndre Nordstrand. Foto: Ole Walter Jacobsen
– Fremover handler det om å styrke bydelenes omdømme, utfordre de negative narrativene som ofte preger mediebildet og fortsette å være en starthjelper for nye initiativer. Vi vil skalere opp det som fungerer, løfte verdien av forebygging og tidlig innsats, og legge enda mer vekt på målinger og samarbeid med fagmiljøer. I tillegg ønsker vi å få med flere finansielle partnere som ser potensialet i det vi har bygget opp. Sammen kan vi få til enda mer, sier hun.
Med erfaringene fra de tre første årene som kompass, står Oslo-satsingen nå sterkere rustet til å bidra til varige endringer.
– Målet er klart – å skape lokalsamfunn som gir unge trygghet, muligheter og fremtidstro, uavhengig av postnummer, understreker Qureshi-Holen.
